政策松绑加速光纤替代进程 运营商技术路线分化引关注
政策突破与实施边界
FCC此次改革的核心在于打破制度性障碍，允许运营商通过"简化程序"高频关停铜缆服务，甚至无需独立语音替代方案即可终止传统电话业务。
这为AT&T等企业扫清了关键障碍——该公司年初已宣布在1300个有线中心停售铜缆产品，并计划到2029年淘汰绝大多数铜缆网络。不过新
政仍保留"最后承运人"（COLR）义务，要求运营商退网前需获得州政府批准，这一限制导致AT&T此前试图终止COLR义务的努力未能成功。
成本压力是改革的重要推手。数据显示，AT&T每年需投入60亿美元维护铜缆基础设施，而铜材被盗问题更是雪上加霜，仅2024年美国就发生
价值7200万美元的铜缆盗窃案件。Brightspeed等运营商已转向固定无线服务替代铜缆，通过释放维护资金加速光纤部署。
全球替代进程分化
欧洲市场呈现出"冰火两重天"的格局：西班牙电信、瑞典Telia等企业计划2026年前彻底关闭铜缆网络，而德国、希腊等国仍严重依赖传统技术。
监管机构BEREC预计，仅10个欧洲国家有望在2030年前完成退网。这种分化折射出技术路线选择的深层博弈——西班牙等先锋国家选择全光纤
方案，而美国运营商更倾向"光纤+固定无线"的混合策略。技术替代的经济账逐渐清晰。英国TXO公司测算显示，未来十年运营商通过回收退役
铜缆可获70亿美元收益，叠加每年节省的运维成本，形成显著的财务正循环。AT&T推出的新型融合设备颇具启示，其内置电话插孔支持传统设
备接入10G-PON网络，在保障服务连续性的同时完成技术过渡。
产业链变革机遇
随着全球每年近百万吨铜缆退役，三大产业机遇正在凸显：
光纤部署加速：美国光纤覆盖率仅35%，新政将刺激光模块、智能ODN设备需求，模块化部署方案可缩短50%改造周期
混合组网创新：固定无线接入与光纤的协同成为主流，5G毫米波回传对25G前传光模块提出新要求
循环经济兴起：铜缆回收催生金属提纯技术革新，环保处理标准亟待建立
在《全球光纤替代技术图谱》中指出，网络健康度监测、用户迁移模型构建将成为运营商核心能力。访问
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